山东组建资本投资运营公司创新国资监管模式

齐鲁网济南10月10日讯(山东台 张燕妮 李龙 王德成 济南台)山东全面深化省属国有企业改革，在全国率先启动组建国有资本投资运营公司试点，首批试点鲁信集团和省国有资产投资控股公司已经改建完毕，运营后将实现国有资产保值增值，增强国有经济的活力和影响力。

国有资本投资运营公司是国家授权经营国有资本的公司制企业，进一步细化可分为国有资本投资公司和国有资本运营公司。鲁信集团和省国有资产投资控股公司作为山东第一批试点，其中鲁信集团改建资本投资公司，国投改建资本运营公司。

山东省国有资产投资控股公司董事长李广庆告诉山东广播电视台新闻中心《山东新闻联播》记者，国有资本投资公司更着眼于是一个产业链的整合与运作，然后把资本运山西最好的白癜风医院作和实业的产业运作结合起来。国有资本运营公司更站在价值这个角度，运营模式叫做股权投资，股权管理，最后是股权经营，就是通过股权来实现企业的价值。

目前，省国资委监管的国有企业18家，过去国资委管人管事管资产，而在组建或改建资本投资运营公司以后，国资监管变成了国资委——资本投资运营公司——企业三层架构。

“从国资委层面上讲，它是要由以前的管资产为主，转为管资本为主。实际上就是更多的体现国资委作为出资人这个股东的这么一个角色，来行使他的权利，而不是代表或者代替国有企业行使企业该履行的一些职责和权利，特别是一些具体的生产经营这个层面。”鲁信集团董事长汲斌昌表示。

三层架构使权利归位，改变的是旧有的国资监管模式，厘清的是国资委、投资运营公司、企业三家的职责权限，带来的则是国有企业去行政化和市场性的回归，释放出了国有企业的活力。

在省国有资产投资控股公司董事长李广庆看来，责任、职责、权利都清晰了，企业运营企业更灵活，越往低一层，跟市场接轨的程度越大，可以更灵活的运用市场的规律去搞经营。

以组建资本投资运营公司为契机，公司制法人治理结构、经理人契约化管理、混合所有制等国资国企改革的重点难点领域也在加快推进。目前，两家企业的董事会、监事会、党委会、经理层“三会一层”都已基本建立。

李广庆表示，现在应该是更加市场化，契约化，法制化，更加按照市场经济规律去运行。

鲁信和国投首批试点之外，山东日前再启动兖矿集团、山东能源、山东高速、山东黄金、华鲁集团等第二批5户企业试点，再加上齐鲁交通集团、土地储备开发集团等四大功能性平台，山东天津最好的白癜风医院组建的国有资本投融资运营平台目前已经有11个。

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