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【新闻】压实信访工作责任重庆出台实施细则强化督查追责

发布时间:2020-10-14 14:12:59 阅读: 来源:PP厂家

今(21)日,《重庆市信访工作责任制实施细则》新闻发布会在市新闻发布中心召开。 记者 刘嵩 摄

????华龙网6月21日16时30分讯(首席记者 徐焱)5月23日,《重庆市信访工作责任制实施细则》(以下简称《实施细则》)开始施行,要求严肃信访工作纪律,加强信访工作责任追究。《实施细则》有哪些特点,将产生哪些约束作用?今(21)日,记者从《重庆市信访工作责任制实施细则》新闻发布会上了解到,《实施细则》立足重庆实际,在责任内容和责任追究上进行了充实完善,对机制措施进行了适度创新,尽可能地细化和量化,从而更具操作性、实用性。

????实施细则细化中央规定 压实信访工作责任

????会上,市信访办副主任曾开宏介绍了《实施细则》的相关情况。他说,《重庆市信访工作责任制实施细则》的出台,主要基于三个方面的需要,即中央对加强问责提出新的更高要求、预防和解决信访问题需要进一步压实责任、我市信访工作责任制需要修改完善。“《实施细则》的出台,必将对压实信访工作责任、推动信访工作科学健康发展产生重大影响。”

????曾开宏介绍,《实施细则》共分5章20条,主要依据中央《信访工作责任制实施办法》制定,在体例上基本与其保持一致,在具体措施上进行了细化、实化。

????《实施细则》第一章为总则,明确了目的依据、适用范围和指导思想;第二章为责任内容,将信访工作责任主体划分为各级党政机关责任、各级党委政府责任、各级党政机关工作部门责任和垂直管理部门责任、各级信访部门责任、各级党政机关领导干部责任、各级党政机关工作人员责任;第三章为督查考核,对信访工作督查、信访工作考核评价、干部考察听取信访部门意见提出了要求;第四章为责任追究,明确了责任追究的9种情形、责任追究的方式、责任追究的启动和运用等;第五章为附则,明确了解释单位、施行日期。

????约束面更宽 责任体系更加清晰

????刚施行不久的《实施细则》有哪些特点?曾开宏介绍,以往信访工作责任制一般是对各级党委、政府提出要求,这次扩展到各级党政机关,包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关和检察机关,党政机关派出机构、直属事业单位和工青妇等人民团体也适用,国有和国有控股企业也要参照执行,因此责任适用的范围更广泛。

????同时,曾开宏表示,《实施细则》对责任主体的责任界定更加明晰,对各级党政机关和党委政府责任、各级党政机关工作部门和垂直管理部门责任、各级信访部门责任、各级党政机关领导干部责任、各级党政机关工作人员责任分别作出了规定。

????特别是首次对各级领导干部、党政机关工作人员的信访工作职责进行了细化明确,不同层面、不同主体抓信访工作的责任更加明晰,解决了工作实践中理解不一、难以界定和把握不准的问题。

????强化督查细化追责 干部考察需听取信访部门意见

????记者了解到,《实施细则》中督查考核的机制更健全,责任追究的情形更具体,并对机制措施进行了适度创新,操作性和实用性更强。比如《实施细则》要求,将信访工作开展和责任落实情况纳入各级党政机关督查范围,每年至少开展一次专项督查,重要信访事项、信访突出问题及时督查。

????在信访考核评价机制方面,《实施细则》要求各级党政机关应当以依法、及时、就地解决信访问题为导向,健全信访工作考核评价机制,制定科学合理的考核评价标准和指标体系,定期对本地、本部门、本系统信访工作进行考核,考核结果作为对领导班子和领导干部综合考评的重要参考,还要求各级组织人事部门在干部考察工作中,应当听取信访部门意见,了解掌握领导干部履行信访工作职责情况。

????在责任追究方面,《实施细则》结合有关规定,细化为9种情形。在责任追究方式方面,将信访工作责任追究区分为集体责任和个人责任,集体责任采取责令书面检查、通报批评等方式进行,个人责任按照尽职免责、失责必问的原则,根据情节轻重,由有管理权限的党政机关分别作出通报、诫勉、组织调整或组织处理、纪律处分决定。

????对在日常信访工作中发现的应当追究信访工作责任的情形,由信访部门按照信访条例等规定进行调查核实,对需要实行信访工作责任追究的,向具有管理权限的党政机关提出建议。

????重庆网络问政平台搭起网络民意桥 信访也能“互联网+”

????有问题要信访,只有到信访办反映问题这一条合法渠道吗?当然不是,由市委办公厅、市政府办公厅、市委宣传部、市网信办、市综治委、市政府新闻办主办,华龙网集团承办的重庆网络问政平台早在2012年就开启了网上信访的新方式,信访也可以“互联网+”。

????随着电子信息技术的进步和互联网的普及,越来越多的民众愿意通过网络表达自己的意愿和发表意见。重庆网络问政平台正是在群众和各政府部门间搭建起了一座沟通的桥梁,通过这一桥梁,网络诉求可以和政府部门直接面对面,从而使网络问政常态化、制度化,让人民群众实实在在地成为了城市管理的主人。

????据了解,重庆网络问政平台上线5年多时间里,已为各级政府主管部门提供超过10万条民情民意和建言献策,其中,逾6万条百姓呼声得到有效回复和解决,获得各级主管部门和市民的一致好评。

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