告别国会扭曲状态日本能否迎来黄金三年

告别国会“扭曲”状态 日本能否迎来“黄金三年”

7月21日，备受瞩目的日本第23届参议院选举尘埃落定，121个议席各得其主。　　选举结果没有超出此前舆论普遍预测，联合执政的自民党和公明党在选举中获得大胜，日本国会众参两院由执政党和在野党分别把守的“扭曲”状态消失，安倍内阁有望成为较长期稳定政权，但该政权如何进一步展示其内外政策取向成为新的关注焦点。　　首相安倍晋三在获得选举胜利以后表示，选举结果表明安倍经济学获得了选民的信任，反映出选民要求在稳定的政治中推进经济政策的呼声，强调将切实把政治向前推进，回应人们要求实际体验经济政策成果的诉求。安倍表示，将继续推进经济最优先政策，加快细化经济成长战略的追加措施。对人们普遍关心的修宪问题，安倍强调还需要进行广泛深入的讨论。对明年4月是否如期提高消费税，安倍表示将在今年10月做出最终判断。　　22日下午，安倍晋三在自民党总部举行记者会，感谢选民信赖，表示自民党将精诚团结，继续优先发展经济。他强调必须建立强有力的经济，否则，社会保障改革和财政重建等都无从谈起。在回答如何改善中日关系时，安倍指出，“在日中之间存在着各种各样的课题，但同时日中关系也是最重要的双边关系之一，这对日本和中国都是如此。因此，双方应该共同努力，克服当前困难”。安倍提出，双方应该打开胸襟，积极推动外长或首脑级的会谈。　　在此次选举中，执政联盟能否获得过半数议席和主张修改现行宪法的“修宪势力”能否获得参议院三分之二以上议席，成为选举的两大看点。执政联盟能否获得过半数议席直接关系到安倍政权能否平稳运行，修宪势力能否获得参议院三分之二议席，则直接左右日本现行宪法走向。因此，此次参议院选举甚至被称为是决定日本国家前途和命运的一次国政选举。　　日本国会实行众参两院制，参议院共设242个议席，每三年改选一半议席。由于执政的自民党和公明党分别拥有50个和9个非改选议席，因此，执政联盟要取得过半数议席，必须夺得63个议席，这一数字也成为两党判定选举成败的指标。主张修宪的自民党、日本维新会和众人之党只有获得100个议席，才能确保在参议院占据三分之二议席，从而为启动修宪程序创造必要条件。结果，自民党一举获得65席，成为最大赢家，公明党获得11席，两党议席合计超过了稳定多数所需要的129席。　　自民党取得大胜的原因被认为有两条，一是“安倍经济学”获得选民广泛期待，二是所谓“敌失”效应，即虽然自民党也许不是选民最理想的投票选择，但由于自民党缺乏强有力的对手，选民最终只能将选票投向自民党。　　至此，日本首相安倍晋三如愿地报了在6年前参议院选举中遭遇惨败的一箭之仇。2007年7月，在第一次安倍晋三执政期间，当时由自民党和公明党组成的执政联盟输掉了参议院选举，导致日本国会形成“扭曲”状态，并最终迫使安倍晋三辞去首相。这次失败一直被看做是困扰安倍晋三首相6年多的一块心病。　　日本朝日新闻编辑委员星浩日前在分析选情时认为，执政联盟在参议院获得过半数议席以后，将有助于安倍顺利推进其各项政策，确保安倍政权平稳运行。但由于今后三年日本将不会再有大型选举，因此，安倍政权在选举后如何向内外展示其对内对外政策取向备受关注。对自民党和安倍本人而言，迄今的目标非常明确，就是要赢得参院选举，消除国会扭曲状态，为政权平稳运行夯实基础。接下来实施什么政策，如何推进，都还是未知数。　　因此，虽然赢了选举，但安倍政权的运营一点也不轻松，真正的大考才刚刚开始。星浩认为，安倍将首先遭遇三道数字关的考验。其一是能否如期实现安倍经济学提出的物价上涨2%的目标；二是消费税税率能否如期在2014年4月由目前的5%提高到8%，再在2015年10月由8%提高到10%；三是能否如期实现财政重建目标，即在2015年实现政府基础财政赤字减半，并在2020年消灭财政赤字。星浩调侃，要在两年时间里实现这么多艰巨目标，估计在全世界范围内，除了安倍之外，很难找到第二个人愿意干日本首相这个苦差事。　　与此同时，TPP谈判、核电站重启、社会保障改革、财政重建、冲绳美军基地搬迁等也都是安倍绕不开而且是牵一发而动全身的重大课题。　　安倍已经多次表示，将加紧制定其第二轮更大胆的经济增长战略。其核心被认为是经济结构改革。结构改革的过程就是调整既得利益的过程，随着改革的推进，利益集团间的斗争必将加剧。在此过程中，安倍政权与既得权益集团之间的斗争可能加剧。据介绍，在比例代表区当选的议员，大多是在相关行业团体的强力支持下当选的，比如农林业团体、药剂师团体和建筑业协会等，这些议员进入国会以后无疑会成为各行业团体利益的代言人。安倍能否处理好与既得利益集团的关系，也将决定其政权运营顺利与否。　　不过，当前正是安倍春风得意之时，其在日本国内和自民党内人气正旺，客观上有助于其推进各项政策主张。安倍是自1996年日本众议院引进小选举区制以来首位带领所属政党连续取得众参两院选举大胜的首相。安倍已经把将于10月召开的日本临时国会定位为“成长战略实行国会”，并可能在此之前对党内人事和内阁进行改造，以强化政权基础。未来3年又被认为是日本的“黄金三年”，既没有众议院选举，也没有参议院选举，执政的安倍内阁可以全力投入经济重建。但此间人士指出，安倍内阁如果错判形势，在右倾化道路上越走越远，或者在经济政策上出现失误，都有可能殃及政权稳定，甚至导致“安倍丸”翻船。　　虽然赢了选举，但安倍政权的运营一点也不轻松，真正的大考才刚刚开始。专家认为，安倍将首先遭遇三道数字关的考验。其一是能否如期实现安倍经济学提出的物价上涨2%的目标；二是消费税税率能否如期在2014年4月由目前的5%提高到8% ，再在2015年10月由8%提高到10%；三是能否如期实现财政重建目标，即在2015年实现政府基础财政赤字减半，并在2020年消灭财政赤字。

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