云南要求中小学食堂退出承包模式零利润经营-【新闻】
云南省芒市多部门联合督察力保营养餐安全 宁家东 摄
近日,在湖南凤凰县支教的大三女生小梁连发微博,揭露支教看到的“营养午餐”现状,一盒牛奶、一片直径6厘米、厚1.5厘米的面包让她不敢相信这就是国家拨款3元的营养午餐。通过记者调查得知,这两样东西,价值2元。如何保证学生的午餐不被中饱私囊?近日,省审计厅组织记者组前往省教育厅对审计整改情况进行深入采访,省教育厅针对营养午餐和校安工程回答了记者提问。记者获悉:今年内,云南所有农村中小学校的学生食堂必须退出承包经营模式,改由学校直接管理,实行零利润经营。为了保证专款专用,每个学生每天3元的补助资金使用,已经细化到每个细节,买了多少菜、花了多少钱都得由出纳和采购两个人签字后公示,并受家长委员会监督。
午餐可值3元 家长说了算
2011年10月26日,国务院常务会议决定启动农村义务教育学生营养改善计划,云南省85个县纳入国家试点,共383.2万名学生享受营养改善计划补助。目前,全省还需增加补助人数151.7万人,增加补助资金9.1亿元。为了保证资金使用安全,省教育厅采取多种措施,要求食堂每天必须公开蔬菜、肉类的购买价格,与市场价格相比较,还有家长委员会的监督。目前,大多数学校都是统筹采购鸡蛋和牛奶。
省教育厅表示,所有学校的学生食堂必须退出承包经营模式,改由学校直接管理,实行零利润经营,确保每天3元的补助资金不折不扣地全部用于学生营养餐。
记者了解到,家长委员会定期会到食堂试吃,体验营养午餐是否价值3元。为避免出现教师为学生煮营养午餐的现象,教育厅要求每50个学生配一个炊事员。目前,已经投入了15.3亿元建设学生食堂,2.7亿元用于购买炊具。此外,教育厅还成立了营养午餐改善专家组,根据各地区情况差异,为学生制定营养菜谱。
除了专项改善计划外,为了紧密配合我省中小学“营养改善计划”的实施,我省还从农村义务教育薄弱学校改造计划的项目中,安排了73.6%的资金量约20.441亿元专项用于农村义务教育学校食堂建设,并特别对我省85个特困连片县进行了倾斜支持,使部分中小学按照当地中小学布局调整规划逐步达到集中建设、重点投入,保障其就餐条件,切实解决学生“吃饭难”问题。
国家营养改善计划标准是每人每天3元,这尚不够一个学生一天的伙食费。为了让孩子们不花一分钱也能吃饱吃好,不少学校也是想尽办法。如团结永靖中心学校搭建了塑料大棚,种植了豌豆、莲花白、韭菜、白菜等多种蔬菜,保障了食堂日常的蔬菜供应。此外,还建起了猪圈,养起了猪和鸡,每天同学们也因此能吃上肉。
校安工程资金 缺口已填满
今年全省中小学校舍安全工程审计查出4个州市配套资金1.56亿元未到位,影响项目实施进度。以及州、县筹措资金任务重,资金缺口大的问题。记者从省审计厅了解到,目前,临沧市、县两级5217.35万元配套资金已足额到位;大理、玉溪通过增加财政投入、政府贷款、争取社会捐赠等途径,多渠道筹措资金,确保工程顺利实施;德宏、昆明等全面清查了项目开工手续办理情况,督促及时补办、完善相关手续;普洱市将D级危房改造列入重点督查事项,现已拆除D级危房37.4万平方米。
2009年实施中小学校舍安全工程以来,省审计厅每年都对全省校安工程的实施情况进行跟踪审计,并出具了审计报告。根据审计部门的审计报告,省教育厅每次都作出了认真整改。截至2012年10月底,全省中小学校舍安全工程累计投入资金151.62亿元。与2008年相比,2011年全省中小学生均校舍面积,小学由5.54平方米增加到5.86平方米,中学由8.42平方米增加到9.55平方米。为了保证校安工程的建设质量,各地均设立了独立档案室,制作统一的校安工程标识牌,建立健全每一栋校舍的纸质档案和电子档案,还制定专人负责管理,建立和完善了管理办法。2011年底就基本完成了全省中小学校舍信息数据录入。
此外,2010年开始,云南积极着手实施农村义务教育薄弱学校改造计划,主要支持农村义务教育薄弱学校校舍建设和设备配置。两年来,项目计划中用于农村义务教育学校设备购置类资金为22.09亿元,达到了我省历史最高水平。教学仪器设备、图书和多媒体远程教学设备,目前已按照逐级落实的建设计划,均进入集中招标采购、供货、验收等阶段,将按照各地的采购计划分发配备至各项目学校,最后进行安装调试和分类管理使用。(王云)
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